Новости
27 Сентября 2018, Москва, Государственная Дума
Заседание правления Союза развития туризма в Государственной Думе
На базе подкомитета по туризму Государственной Думы депутат Сергей Кривоносов провел заседание правления Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз развития туризма в РФ».
|
На фото врио директора департамента туризма Ярославской области Владимир Щукин, Сергей Кривоносов и генеральный директор Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Конгрессно-выставочное бюро» Андрей Мацарин
Депутат предложил обсудить инициативы регионов — учредителей Союза в области законотворчества, привлечения бюджетных и внебюджетных инвестиций и международной деятельности.
Выступая на заседании, Сергей Кривоносов обозначил необходимость предоставить регионам свои предложения по реализации инвестиционных проектов в сфере туризма. «Все мы понимаем, что туристический продукт как раз состоит из малого и среднего предпринимательства. Поэтому на них мы должны обратить пристальное внимание, чтобы эти процессы выстроить. У нас отработана схема взаимодействия с малым и средним бизнесом, но в этой работе без регионов мы не можем самостоятельно действовать», — сказал он. Депутат пояснил, что Союз развития туризма в РФ берет на себя не только объединительные функции, но и будет в дальнейшем осуществлять контроль на всех уровнях. «Мы должны наладить такое взаимодействие с регионами как некий конвейер, чтобы через год работы можно было бы показать губернаторам реальные результаты», — резюмировал он.
Москву на мероприятии представляла начальник управления туризма департамента спорта и туризма Екатерина Борисова. «Сейчас проходит реорганизация внутри департамента, туризм выделяется в комитет по туризму», — обозначила она. Екатерина Борисова озвучила предложение по введению в законодательство определений профессиям «экскурсовод (гид)», «гид-переводчик» и «инструктор-проводник» и закрепления за уполномоченным федеральным органом исполнительной власти установления порядка аттестации, отказа в аттестации, приостановления и прекращения действия аттестации, а также наделения уполномоченных органов власти контрольно-надзорными функциями. «Существующая в Москве система аккредитации является добровольной и не позволяет обеспечить контроль за отраслью, тем самым возникает угроза допуска на рынок недобросовестных экскурсоводов, порой преднамеренно искажающих исторические факты», — пояснила начальник управления туризма департамента спорта и туризма города Москвы.
Помимо этого, Екатерина Борисова озвучила инициативу по разрешению движения туристских автобусов по выделенным полосам.
От Санкт-Петербурга выступил генеральный директор Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Конгрессно-выставочное бюро» Андрей Мацарин.
Мацарин озвучил приоритетные вопросы в развитии туризма: инфраструктура, информационно-коммуникационный блок и «диджитализация туризма». «Рост доли туризма в ВВП субъекта планируют увеличить в шесть раз», — обозначил чиновник. Также он заявил, что субъект нуждается в инвестировании в морской туризм, развитие причалов. Андрей Мацарин поддержал предложение коллеги, Екатерины Борисовой, о разрешении движения туристических автобусов по выделенным полосам. Кроме того, озвучил предложение о введении безвизового режима для иностранных граждан через авиационные пункты пропуска: «Пока в Санкт-Петербурге действует режим безвизового въезда для иностранных граждан на паромах на 72 часа».
Планами развития туризма в Московской области поделилась Надежда Жилкина, заместитель министра культуры. «Мы софинансируем строительство отелей, также регион вошел в новую федеральную целевую программу по развитию внутреннего и въездного туризма с двумя крупными проектами», — отметила она. Также заместитель министра культуры обозначила проблему учета туристических потоков: «Сложно планировать без реальной статистики туристических потоков: один источник выдает нам экскурсионный поток в размере 14 млн туристов в год, а средства размещения — 4 млн туристов».
От Тульской области выступила заместитель председателя комитета по развитию туризма Татьяна Юсупова.
Она рассказала о желании региона развивать агротуризм и необходимости предоставления специализированных мер поддержки для фермеров, занимающихся этим видом туризма: «По уровню популярности у путешественников экопарки Тульской области приближаются к экскурсионно-познавательному туризму». Татьяна Юсупова попросила содействия руководства союза в привлечении иностранных туристов в регион и международном сотрудничестве. В планах у региона войти в туристский маршрут «Золотое кольцо России». «Сегодня в рамках действующего порядка, в маршрут включается 1 город в год, а в случае отказа претендент может направить повторную заявку не ранее чем через 3 года. Есть предложение вернуться к теме наполнения новым содержанием российских брендовых маршрутов, возможно пересмотреть критерии и условия включения, которые сегодня действуют», — предложила Юсупова.
На заседании Смоленскую область представила начальник отдела туризма Юлия Гришечкина. Руководитель отдела обозначила проблему в невозможности посещения иностранными туристами города через пограничный пункт «Красная горка». Также Гришечкина поддержала вопрос, озвученный начальником управления туризма департамента спорта и туризма города Москвы, об отсутствии норм в законодательстве, регламентирующих деятельность экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. «В своем регионе мы самостоятельно проводим аккредитацию гидов-переводчиков с 2015 года. Хотелось бы, чтобы единый порядок был прописан в законе», — сказала она. Помимо этого, рассказала о планах региона войти в туристский маршрут «Золотое кольцо России».
Представитель Ярославской области — врио директора департамента туризма Владимир Щукин предложил в рамках союза проработать вопросы, связанные с исследованиями и туристским маркетингом, брендингом территорий. Он поддержал предложение о введении норм в законодательстве, регламентирующих деятельность экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. «Ярославская область также планирует войти в Золотое кольцо. Есть претенденты — город Мышкин», — подытожил Щукин.
Первый заместитель министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева выделила блок приоритетных вопросов: легализация индивидуальных средств размещения, предоставляющих гостиничные услуги, введение понятия «меблированная комната».
«Более трети турпотока в крае приходится на «черных отельеров», необходимо привлечь их в экономический оборот и обеспечить контроль качества оказания услуг», — пояснила Светлана Балаева. «В правовом поле отсутствует регулирование таких популярных направлений, как джипинг и рафтинг. Правила предоставления услуг описаны в ГОСТах и носят рекомендательный характер. Наше предложение — разработать правила, утвержденные Правительством РФ», — подытожила свое выступление представитель Краснодарского края.
Сергей Кривоносов призвал регионы более активно проявлять инициативу, вносить предложения по работе. «Исходя из озвученных вопросов, мы планируем создать рабочую группу с обновленным составом [на базе подкомитета по туризму и союза] по работе над законопроектом о Золотом кольце. И еще одну рабочую группу по работе над законопроектом об экскурсоводах, гидах-переводчиках и инструкторах-проводниках», — сказал парламентарий.
По итогам мероприятия представители регионов-учредителей подписали резолюцию.
Фото: фотослужба фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, пресс-служба С. Кривоносова