Сергей Кривоносов выступил на пленарном заседании, посвященном обсуждению вопроса совершенствования нормативного регулирования в сфере туризма. Депутат озвучил свою позицию по гармонизации законодательства в этой индустрии. Парламентарий акцентировал внимание на повышении качества законотворчества, обозначив один из приоритетов работы нижней палаты парламента в принятии законов прямого действия. «При принятии Государственной Думой закона прямого действия у людей есть возможность его обсудить, повлиять на его содержание через своих депутатов. А принятие законов с отсылочными нормами предполагает ожидание, пока Правительство и министерства создадут нормативно-правовую базу, и только после этого закон начинает работать», — подчеркнул депутат, приведя в пример правоприменительную практику правительственного закона по классификации средств размещения. «Необходимо взять под контроль издание нормативно-правовых актов, так как депутатам важно знать, как работают принятые законы, как они решают задачи и проблемы отрасли», — считает Кривоносов. В своем выступлении парламентарий обратил внимание на важность учета мнения туристического бизнеса при работе над законопроектами. «Есть предложения по изменению механизма формирования фонда персональной ответственности туроператоров. Ведь подобная «заморозка средств» при низкой маржинальности туроператорского бизнеса не способствует развитию, и далеко не все участники рынка делают это добросовестно. Это поможет скорректировать обязательное использование системы «Электронная путевка», за счет чего рынок обелится и отпадет необходимость формировать данный фонд на случай банкротства», — поясняет он.

Депутат предложил использовать формат «законодательного эксперимента» (создание условий локального масштаба для последующего анализа действия специально разработанного закона) по отдельным проектам и направлениям в индустрии туризма. По его словам, в реформировании нуждается ценовая политика на топливо в гражданской авиации и круизном бизнесе, что в значительной степени влияет на стоимость турпродукта. Кроме того, Кривоносов призвал менять чрезмерные и устаревшие нормативные требования по проверке, надзору в сфере туризма, так как они препятствуют развитию бизнеса. «Мы получаем от регионов новые идеи и инициативы через Союз развития туризма, учрежденный на площадке нижней палаты парламента. Союз – это новый инструмент для продвижения туристского потенциала регионов, он в себе объединяет возможности органов государственной власти, инвесторов, представителей бизнеса для реализации проектов. Приглашаю всех к активному взаимодействию и сотрудничеству», — подытожил свое выступление депутат.

Сергей Кривоносов озвучил предложения по новым подходам к распределению федеральных бюджетных средств на развитие туризма в пользу продвижения туристических дестинаций, транспортной доступности регионов, необходимости формирования индивидуальных условий «преферентного портфеля» для каждой льготной территории, будь то специальная или особая экономическая зона. «Единая политика по условиям для резидентов не всегда работает», — подчеркнул он.

Также активное участие в обсуждении принял депутат Государственной Думы Вячеслав Фетисов, который является послом Всемирной туристской организации ООН (UNWTO).

Главными темами дискуссии стали: реформирование механизмов финансовой ответственности туроператоров; реализация дорожной карты «регуляторной гильотины»; законодательное закрепление обязательного использования информационной системы «Электронная путевка»; совершенствование надзора за аккредитованными организациями, осуществляющими классификацию объектов туристской индустрии; защита прав туристов, а также применение международного опыта законотворчества.

Ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз развития туризма в РФ» в лице ее председателя правления — депутата Государственной Думы Сергея Кривоносова является аффилированным членом Всемирной туристской организации ООН (UNWTO).

В мероприятии приняли участие представители бизнес-сообщества: генеральный директор «Слетать.Ру» Алексей Вершинин, генеральный директор ООО «ВИП-Сервис» Дмитрий Горин, заместитель генерального директора «TUI Россия» Александр Сирченко, генеральный директор ООО «Центр Классификации» Лилия Биткулова. Модератором сессии выступил президент Фонда «Центр стратегических разработок» Александр Синицын.

На полях Генассамблеи UNWTO в Санкт-Петербурге Сергей Кривоносов с руководством департаментов по туризму регионов-учредителей Союза развития туризма обсудил план работы на осень: законодательные инициативы, продвижение, межрегиональное взаимодействие, участие в международных выставках и др. «Союз намерен активно продвигать интересы российских регионов в UNWTO. К нашей структуре готовы присоединиться Астраханская, Ростовская, Владимирская, Ленинградская, Нижегородская области, Республика Татарстан, Алтайский край и регионы Северо-Кавказского федерального округа», — констатировал депутат, добавив, что Союз активно подписывает соглашения о сотрудничестве с профессиональными объединениями и крупнейшими представителями турбизнеса.

Фото, видео: пресс-служба С. Кривоносова